Комментарий к статье 4 фз о государственной гражданской службе

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (499) 110-86-37
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 426-14-07 Доб. 366

Educational resources of the Internet - Jurisprudence. Образовательные ресурсы Интернета - Юриспруденция. Постатейный правоприменительный комментарий к Федеральному закону от 27 июля г. Авторы комментария - известные ученые-юристы, государственные служащие, практикующие специалисты в области государственной гражданской службы, ответственные сотрудники правительственных структур, представляющие Аппарат Правительства РФ и федеральные органы исполнительной власти. Нормы данного Закона истолкованы с учетом правовых позиций, выработанных Министерством здравоохранения и социального развития РФ во исполнение функции осуществления государственной политики и нормативного правового регулирования в сфере государственной гражданской службы, в результате подготовки официальных разъяснений по запросам государственных органов, обращениям граждан и организаций.

Преамбула Закона определяет в самом общем виде сферу его действия, в пределах которой устанавливаются правовые, организационные и финансово-экономические основы то есть соответствующие условия, возможности и ресурсы успешного функционирования государственной гражданской службы Российской Федерации. Комментируемый Закон является системообразующим законом прямого действия, предмет его регулирования определен в ст.

Статья 1. Основные термины Комментарий к статье 1 В комментируемой статье дается содержание основных положений Закона, а также их применение в будущем на практике. В целом в статью включены понятия, наиболее часто употребляемые в законодательстве о государственной службе, однако фактическое содержание некоторых из них в последнее время несколько изменилось.

Федеральный закон о государственной гражданской службе российской федерации комментарий

Статья 1. Основные термины Комментарий к статье 1 В комментируемой статье дается содержание основных положений Закона, а также их применение в будущем на практике.

В целом в статью включены понятия, наиболее часто употребляемые в законодательстве о государственной службе, однако фактическое содержание некоторых из них в последнее время несколько изменилось. Все определяемые в Законе понятия являются основополагающими предпосылками и условиями, "кирпичиками" для формулирования в Законе конкретных норм и положений об организации гражданской службы и правовом положении гражданских служащих.

Закон сохраняет традиционную для законодательства о государственной службе в целом дефиницию "аппарат центральный аппарат государственного органа".

Аппарат - часть структуры государственного органа. Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно! N ФЗ Постатейный Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 1 ноября года Под редакцией Комментарий подготовлен авторским коллективом преподавателей Поволжской академии государственной службы г. Велиева Д. Глава 1. Основные термины Комментарий к статье 1 1. В комментируемой статье раскрывается содержание двух ключевых терминов Закона о государственной гражданской службе: Понятие государственной должности содержалось и в Федеральном законе от 31 июля г.

N ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации" утратил силу далее - Закон об основах госслужбы , который регулировал государственно-служебные отношения до вступления в силу комментируемого Закона. Закон об основах госслужбы определял государственную должность как должность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, а также в иных государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией РФ, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

Как видно, признаками государственной должности являются: Хотя в новом Законе эти признаки государственной должности не указаны, они также для нее характерны. Все государственные должности согласно комментируемому Закону подразделяются на две группы: Исходя из содержания ст.

N 32 "О государственных должностях Российской Федерации" с послед. Государственные должности субъектов Российской Федерации учреждаются конституциями уставами и законами субъектов Российской Федерации. Во многих субъектах Российской Федерации принимаются специальные законы, которые закрепляют перечни этих государственных должностей.

В этих перечнях они обычно именуются государственными должностями категории "А". Так, например, Закон Воронежской области от 31 января г. N 4-ОЗ "О реестре перечне государственных должностей Воронежской области" с послед. Представитель нанимателя принимает решение о приеме претендента на государственную службу, может издавать приказы и распоряжения, обязательные для всех служащих государственного органа.

В этом смысле его положение аналогично положению представителя работодателя, чей статус установлен ст. Статья 2. Предмет регулирования настоящего Федерального закона Комментарий к статье 2 Комментируемая статья определяет в самом общем виде сферу регулирования Закона о государственной гражданской службе. Отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, урегулированы ст.

Нормы, определяющие правовой статус государственного гражданского служащего распространяются как на федерального государственного гражданского служащего, так и на государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации. При этом следует помнить, что в соответствии с Законом о системе госслужбы правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов, а ее организация - в ведении субъекта Российской Федерации.

Следовательно, субъекты Российской Федерации вправе принимать свои законы и иные нормативные акты о государственной гражданской службе, однако распространение на государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации прав, обязанностей, правоограничений и запретов, установленных комментируемым Законом, является обязательным. Статья 3. Государственная гражданская служба Российской Федерации Комментарий к статье 3 1.

Определение государственной гражданской службы, данное в комментируемой статье, полностью соответствует определению, содержащемуся в ч. Из приведенного определения можно сделать следующие выводы: Данный признак означает, что служебная деятельность должна осуществляться непрерывно, в качестве основного вида деятельности, на основе специальных знаний и навыков; работать на государственной службе могут только граждане Российской Федерации.

Это также подтверждается в ст. Исключения из данного правила могут быть установлены международными договорами Российской Федерации; государственная гражданская служба осуществляется с целью обеспечения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.

Государственный орган - это организованное государством в установленном порядке публично-правовое лицо, представляющее собой обособленную часть государственного аппарата, наделенное государственно-властными полномочиями по выполнению отдельных властных полномочий и функций государства или субъектов федеративного государства.

Характерной чертой государственного органа является осуществление деятельности от имени и по поручению государства. О перечне государственных должностей Российской Федерации и государственных должностей субъектов Российской Федерации см.

Федеративный характер российского государства предопределяет выделение федеральной государственной гражданской службы и государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации. Под федеральной государственной гражданской службой понимается профессиональная служебная деятельность граждан на должностях этой госслужбы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации ч.

Федеральная государственная гражданская служба в соответствии с п. Под государственной гражданской службой субъекта Российской Федерации понимается профессиональная служебная деятельность граждан на должностях этой госслужбы по обеспечению исполнения полномочий субъекта Российской Федерации, а также полномочий государственных органов субъекта Российской Федерации и лиц, замещающих государственные должности субъекта Российской Федерации ч.

Правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации в соответствии с ч. Статья 4. Принципы гражданской службы Комментарий к статье 4 1. Первым среди принципов государственной гражданской службы назван принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина.

Этот принцип основывается на ст. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства". Государственная служба как институт, призванный на практике реализовывать функции государства, в первую очередь должна способствовать реализации прав и свобод человека и гражданина.

Более того, исходя из содержания ст. Государственная гражданская служба несмотря на разделение на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъектов Российской Федерации является единым целостным механизмом, призванным реализовывать функции государства. Принцип единства правовых и организационных основ федеральной гражданской службы и гражданской службы субъектов Российской Федерации выражается в установлении единого правового статуса государственного гражданского служащего гл.

Принцип равного доступа граждан к гражданской службе и равных условий ее прохождения основывается на ч. Это положение в целом соответствует требованиям п. Основным отличием комментируемой нормы от указанного выше положения п. Данное требование является вполне обоснованным, так как вполне очевидно, что лицо, не владеющее в полной мере государственным языком, не может полноценно выполнять обязанности, связанные с обработкой информации или работой с людьми а именно такова, в основном, специфика государственной гражданской службы.

В целях реализации принципа равного доступа граждан к государственной службе комментируемым Законом установлено общее правило, в соответствии с которым поступление гражданина на гражданскую службу а равно замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, осуществляемого конкурсной комиссией, образуемой актом соответствующего государственного органа. Ограниченный перечень исключений из этого правила предусмотрен ч.

Государственная гражданская служба является профессиональной деятельностью, требующей для своего осуществления специальных знаний и навыков. В силу этого п. Реализации данного принципа должны способствовать закрепляемые комментируемым Законом требования, предъявляемые к уровню и виду образования, профессиональному стажу, знаниям и навыкам лиц, претендующих на занятие должности государственной гражданской службы ст.

На повышение профессионализма и компетентности государственных гражданских служащих направлены профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка служащих ст. Принцип стабильности государственной гражданской службы является необходимым условием функционирования данного института. Только в условиях стабильности и уверенности в своем завтрашнем дне государственный гражданский служащий может эффективно исполнять свои функции.

Проявлением данного принципа является установление исчерпывающего перечня случаев заключения срочного служебного контракта ст. Принцип доступности информации о государственной гражданской службе основывается прежде всего на ч. Комментируемым Законом предусмотрен ряд мер, направленных на реализацию принципа открытости государственной гражданской службы. В первую очередь необходимо отметить обязательность включения представителей научных и образовательных учреждений, других организаций в качестве независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, в ряд комиссий, результаты деятельности которых имеют наиболее важное значение для гражданской службы, а именно: Государственная гражданская служба не противопоставляется гражданскому обществу, а напротив, тесно взаимодействует с ним, что видно уже из ее названия.

На это и направлен принцип взаимодействия с общественными объединениями и гражданами. В то же время следует помнить, что государственные гражданские служащие должны быть всегда независимы от политических партий, движений и иных общественных объединений и организаций. При исполнении служебных обязанностей они не вправе руководствоваться решениями каких-либо партий, политических общественных движений и иных общественных объединений, преследующих политические цели. Защищенность гражданских служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность также является важным условием эффективного осуществления ими своей деятельности.

Данный принцип означает, что государственные гражданские служащие обязаны исполнять поручения лишь соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий. Государственный гражданский служащий имеет право на защиту от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

Статья 5. Законодательство Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации Комментарий к статье 5 1. Комментируемая статья определяет нормативную базу государственной гражданской службы. В первую очередь законодательство о государственной службе основывается на Конституции РФ. Она закрепляет такие исходные основы, как единство системы государственной власти ст.

Кроме того, Конституция РФ в п. Базовым законодательным актом для всей государственной службы является Закон о системе госслужбы. Данный Закон закрепляет разделение государственной службы на государственную гражданскую службу, военную службу и правоохранительную службу; содержит общие условия государственной службы; устанавливает систему управления государственной службой.

Для государственной гражданской службы основным нормативным актом является комментируемый Закон. В то же время допускается принятие других федеральных законов о государственной гражданской службе, в том числе регулирующих особенности прохождения отдельных видов государственной гражданской службы.

На государственных служащих в определенной степени распространяется трудовое законодательство см. Многие вопросы организации государственной службы в том числе и государственной гражданской службы в настоящее время урегулированы подзаконными актами.

N ; "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации" от 1 февраля г. N ; "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений профессионального уровня " от 1 февраля г. N ; "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим" от 1 февраля г.

N ; "О Примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации" от 16 февраля г.

N Важная роль в организации государственной службы принадлежит Правительству РФ. На Правительство возложено принятие правовых и организационных мер по исполнению законов и указов Президента РФ о государственной службе.

Так, например, в сфере переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих Правительством РФ приняты Постановление Правительства РФ от 14 февраля г. N "Об утверждении Положения о государственном заказе на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных служащих федеральных органов исполнительной власти" с послед. N "Об организации переподготовки и повышения квалификации государственных служащих федеральных органов исполнительной власти" с послед.

Силовикам хотят предоставить доступ к медицинским данным россиян о противопоказаниях к владению оружием Телефоны Huawei по-прежнему продаются в Китае как горячие пирожки, но запрет приложений Google вредит продажам за рубежом Доллару предписали сокращение Google планирует запустить проект Cache уже в году Американцы накопили долгов на рекордные 14 триллионов долларов. Доллару предписали сокращение Google планирует запустить проект Cache уже в году Новая Motorola Razr стоит 1 долларов, но, боже мой, как же я ее хочу! Главное Документы Эксперты. N ФЗ Постатейный Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 1 ноября года Под редакцией Э.

Статья 1. Основные термины. Статья 2. Предмет регулирования настоящего Федерального закона. Статья 3. Государственная гражданская служба Российской Федерации.

N ФЗ постатейный Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 1 ноября года Под редакцией Э. Липатова, С. Чаннова Комментарий подготовлен авторским коллективом преподавателей Поволжской академии государственной службы г. Велиева Д. Глава 1. Статья 1. Основные термины. Для целей настоящего Федерального закона применяемые термины означают:.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: 4.1. Права госслужащего, связанные с исполнением должностных обязанностей

.

.

.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Поступление на ГГС - Работа на государственной гражданской службе - Вакансии - 4 Глава 79 ФЗ
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 3
  1. Галя

    Путбули, амстафтерьеры это не просто собаки. Это собаки-убийцы. Генетически выведенная порода заточенная на агрессию и убийство противника. У такой собаки (особенно у кобеля рано или поздно сорвёт планку и она взбунтуется пытаясь оспарить ваш статус вожака стаи. Таких собак воспитывать нужно жёстко и без поблажек иначе это будет воспринято за слабость. Такую собаку придётся периодически подавлять физической силой. Но даже правильно воспитывая её, она может агрессию проявлять не к вам, но к остальным вашим домочадцам. Это не семейный пёс. Такая собака признаёт лишь 1 лидера либо не признаёт никого.

  2. seavonho1989

    Чё то этот адвокат рекламу себе делает, толку с таких ебанав?

  3. Роза

    Тот случай, когда обычный юрист предложил варианты в 100 раз лучше, чем вся депутатская пиздобратия.

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных