Организация и норма регулирования бух учета

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (499) 110-86-37
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 426-14-07 Доб. 366

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Существующие проблемы противоречия и пробелы в нормативном регулировании бухгалтерского учета существенно усложняют профессиональную деятельность сотрудников бухгалтерской службы организаций, ведут к возникновению споров с контролирующими органами и аудиторами. Тем не менее, любой факт хозяйственной деятельности, даже если с его нормативным регулированием возникают проблемы, организации обязаны отразить в бухгалтерском учете. В настоящей статье рассмотрены возможные способы преодоления проблем в нормативном регулировании бухгалтерского учета, которые призваны помочь сотрудникам бухгалтерской службы в решении поставленных перед ними задач.

Законодательное регулирование бухгалтерского учета на территории Российской Федерации осуществляется системой нормативных актов, имеющих следующую иерархию. Общее методологическое руководство бухгалтерским учетом в Российской Федерации осуществляется Правительством Российской Федерации.

.

Нормативное регулирование бухгалтерского учета: преодоление противоречий и пробелов

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Существующие проблемы противоречия и пробелы в нормативном регулировании бухгалтерского учета существенно усложняют профессиональную деятельность сотрудников бухгалтерской службы организаций, ведут к возникновению споров с контролирующими органами и аудиторами.

Тем не менее, любой факт хозяйственной деятельности, даже если с его нормативным регулированием возникают проблемы, организации обязаны отразить в бухгалтерском учете. В настоящей статье рассмотрены возможные способы преодоления проблем в нормативном регулировании бухгалтерского учета, которые призваны помочь сотрудникам бухгалтерской службы в решении поставленных перед ними задач.

Нормативное регулирование бухгалтерского учета представляет собой установление государственными органами общеобязательных правил норм ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности. Также важная роль в реализации нормативного регулировании бухгалтерского учета принадлежит учетной политике организации и актам Минфина России разъяснительного характера актам толкования.

К нормативным правовым актам относятся: Федеральный закон от 21 ноября г. В соответствии с п. N "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" "нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний.

На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров". Следует отметить, что согласно ст. Под актом методического нормативно-технического характера понимается акт Минфина России, который по результатам юридической экспертизы признается Минюстом России не нуждающимся в государственной регистрации не требующим государственной регистрации , поскольку носит методический нормативно-технический характер.

Таким образом, формулировка заключения Минюста России "в государственной регистрации не нуждается" - формальный признак того, что данный акт является актом методического нормативно-технического характера. Согласно абзацу е п. N 47 "О совершенствовании работы по подготовке и государственной регистрации нормативных правовых актов Министерства финансов Российской Федерации" акты Минфина России, признанные Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации, подлежат опубликованию в "Финансовой газете".

Вторым формальным признаком акта Минфина России методического нормативно-технического характера является его опубликование в "Финансовой газете". Акты Минфина России методического нормативно-технического характера не имеют самостоятельного обязательного для исполнения значения.

Обязательность их исполнения обеспечивается поддерживается нормативными правовыми актами, то есть в нормативном правовом акте должны содержаться предписания, устанавливающие для определенных лиц обязательность исполнения определенных актов методического нормативно-технического характера. Например, согласно п. N ФЗ "О бухгалтерском учете" планы счетов бухгалтерского учета и инструкции по их применению, положения стандарты по бухгалтерскому учету, другие нормативные акты и методические указания, разработанные и утвержденные органами, имеющими право регулировать бухучет, обязательны для исполнения всеми организациями на территории Российской Федерации.

Таким образом, если акты методического нормативно-технического характера противоречат нормативным правовым актам, то приоритет имеют последние поскольку первые являются их производной. Итак, акты Минфина России методического нормативно-технического характера также являются обязательными для исполнения, как и нормативные правовые акты. Разграничение данных видов актов имеет значение для разрешения противоречий, что будет рассмотрено ниже.

Акты Минфина России, как нормативные правовые, так и методического нормативно-технического характера издаются принимаются в виде приказов, независимо от наименования утверждаемого ими текста методические указания, указания и др. Под нормативными актами, составляющими систему нормативного регулирования бухгалтерского учета, понимается совокупность нормативных правовых актов Минфина России и его актов методического нормативно-технического характера.

Данное определение вытекает из содержания п. Согласно этому документу, "Министерство финансов Российской Федерации на основании Федерального закона "О бухгалтерском учете" и настоящего Положения разрабатывает и утверждает положения стандарты по бухгалтерскому учету, другие нормативные правовые акты и методические указания по бухгалтерскому учету, формирующие систему нормативного регулирования бухгалтерского учета и обязательные к исполнению организациями на территории Российской Федерации, в том числе при осуществлении деятельности за пределами Российской Федерации".

В регулировании бухгалтерского учета также используется понятие "законодательство Российской Федерации о бухгалтерском учете". Содержание данного понятия раскрыто в ст. Различать приведенные выше понятия нормативные правовые акты, акты методического нормативно-технического характера, нормативные акты, акты, составляющие законодательство РФ о бухгалтерском учете необходимо для правильного определения объема регулирующих актов при решении вопросов, относящихся к организации и ведению бухгалтерского учета, а также для разрешения отдельных видов противоречий.

Как рассмотрено выше, к первой группе актов относятся Федеральный закон "О бухгалтерском учете", другие федеральные законы, указы Президента РФ и постановления Правительства РФ. Вторую группу актов составляют нормативные правовые акты Минфина России и его методические нормативно-технические акты, то есть вторая группа состоит из совокупности приказов Минфина России по вопросам бухгалтерского учета, независимо от факта регистрации в Минюсте России.

По наименованию утверждаемого текста приказы Минфина России, регулирующие бухгалтерский учет, подразделяются на Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и инструкция по его применению, положения по бухгалтерскому учету ПБУ , методические указания, указания, методические рекомендации, инструкции и др.

Рассмотрим подробнее отдельные виды нормативных актов Минфина России, их роль и значение в регулировании бухгалтерского учета с целью выделения дублирующих друг друга актов - то есть тех из них, которые регулируют одни и те же вопросы.

Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации утверждено Приказом Минфина РФ от 29 июля г. N 34н по законодательству РФ распространяет действие на все юридические лица за исключением кредитных организаций и бюджетных учреждений. Положение регулирует широкий круг вопросов: 1 общие аспекты организации и ведения бухгалтерского учета; 2 порядок бухгалтерского учета отдельных объектов: незавершенные капитальные вложения, финансовые вложения, основные средства, нематериальные активы, сырье, материалы, готовая продукция и товары, незавершенное производство и расходы будущих периодов, капитал резервы, расчеты с дебиторами и кредиторами, прибыль убыток организации; 3 вопросы составления и представления бухгалтерской отчетности.

Эти вопросы также регулируются Положениями по бухгалтерскому учету ПБУ. В связи с тем, что с момента вступления в силу нового ПБУ не отменяются не признаются утратившими силу соответствующие нормы Положения, возникли многочисленные противоречия между данными актами. Положения по бухгалтерскому учету ПБУ устанавливают принципы и правила критерии признания, оценки, группировки и т. По виду регулирования Положения по бухгалтерскому учету подразделяются на нормативные правовые акты и на акты нормативно-технического характера.

План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и инструкция по его применению утверждено Приказом Минфина РФ от 31 октября г.

N 94н далее - Инструкция по применению плана счетов. Инструкция по применению плана счетов устанавливает единые подходы к применению Плана счетов бухгалтерского учета и отражению фактов хозяйственной деятельности на счетах бухгалтерского учета. В ней приведена краткая характеристика синтетических счетов и открываемых к ним субсчетов: раскрыты их структура и назначение, экономическое содержание обобщаемых на них фактов хозяйственной деятельности, порядок отражения наиболее распространенных фактов.

Инструкция по применению плана счетов согласно заключению Министерства юстиции Российской Федерации от 9 ноября г. N ЮД не нуждается в государственной регистрации, поскольку не содержит правовых норм и является документом нормативно-технического характера.

Практические работники периодически задают вопрос, на каком основании столь важный для бухгалтера-практика документ по заключению Минюста России не нуждается в государственной регистрации?

Дело в том, что обязанность ведения бухгалтерского учета методом двойной записи на взаимосвязанных счетах бухучета, включенных в рабочий план счетов, установлена п. N ФЗ "О бухгалтерском учете". Инструкция по применению плана счетов новых обязанностей на организации не возлагает, а устанавливает практические методические аспекты реализации метода двойной записи.

Как сказано выше, Инструкция по применению плана счетов регулирует порядок отражения в бухгалтерском учете отдельных наиболее распространенных фактов хозяйственной деятельности. Именно по этим предписаниям названная Инструкция может вступать в противоречия с Положениями по бухгалтерскому учету ПБУ и другими нормативными актами по бухгалтерскому учету - они также в отдельные случаях содержат положения о порядке отражения в бухгалтерском учете отдельных фактов хозяйственной деятельность.

Методические указания, указания, методические рекомендации, инструкции и др. Акты данного вида, как и Положения по бухгалтерскому учету ПБУ , по виду регулирования подразделяются на нормативные правовые акты и акты методического нормативно-технического характера. По предмету регулирования подразделяются на две подгруппы. Первая издана принята по вопросам, ранее урегулированным Положениями по бухгалтерскому учету ПБУ , например:. Методические указания по бухгалтерскому учету основных средств утверждены Приказом Минфина РФ от 13 октября г.

N 91н ;. Методические указания по бухгалтерскому учету материально - производственных запасов утверждены Приказом Минфина РФ от 28 декабря г. N н. Вторая подгруппа издана принята по вопросам, ранее не урегулированным Положениями по бухгалтерскому учету ПБУ.

Методические указания по формированию бухгалтерской отчетности при осуществлении реорганизации организаций утверждены Приказом Минфина России от 20 мая N 44н ;. Указания по отражению в бухгалтерском учете организаций операций, связанных с осуществлением договора доверительного управления имуществом утверждены Приказом Минфина России от 28 ноября г.

N 97н ;. Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств утверждены Приказом Минфина России от 13 июня г. Причины противоречий актов данной группы с другими нормативными актами по бухгалтерскому учету рассмотрены ниже. Акты толкования представляют собой разъяснения Минфина России по вопросам бухгалтерского учета, которые, как правило, издаются в форме письма.

Следует отметить, что фактически сложившиеся система регулирования бухгалтерского учета не соответствует той, которая предусмотрена Программой реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности утверждена Постановлением Правительства РФ от 6 марта г. N Так, согласно положениям названной Программы, регулирование бухгалтерского учета включает:. Акты Минфина России рекомендательного, разъяснительного и уточняющего характера.

Исходя из выше изложенного, в настоящее время, отдельные акты, относящиеся к актам методического обеспечения методические указания, инструкции и др.

Таким образом, налицо "зарегулированность" отдельных вопросов нормативными правовыми актами одного уровня. Так, например, в отношении учета основных средств действуют следующие нормативные правовые акты Минфина России имеющие одинаковую юридическую силу:. Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации;.

В результате в фактически сложившейся системе нормативного регулирования бухучета разные виды актов нормативные правовые, нормативные и методического обеспечения практически "перемешались" между собой, что создает соответствующие проблемы противоречия, неясности в регулировании бухгалтерского учета.

Для качественного преодоления возникшей ситуации необходимо внести изменения в Федеральный закон "О бухгалтерском учете". Прежде всего, дополнить его так называемыми коллизионными нормами, то есть нормами определяющими порядок разрешения противоречий между разными видами актов, регулирующих бухгалтерский учет.

Следующие разделы настоящей статьи посвящены возможным способам преодоления проблем нормативного регулирования бухгалтерского учета в условиях действующего законодательства. Согласно п. N 60н "при формировании учетной политики организации по конкретному направлению ведения и организации бухгалтерского учета осуществляется выбор одного способа из нескольких, допускаемых законодательством и нормативными актами по бухгалтерскому учету".

Таким образом, перед тем как преступить к формированию учетной политики следует ответить вопрос, в каких случаях у организации имеется такой выбор? Для ответа на этот вопрос необходимо проанализировать способы регулирования бухгалтерского учета то есть способы, посредством которых осуществляется воздействие на организации при принятии ими решений их действия по вопросам бухгалтерского учета.

Нормативное регулирование воздействие осуществляется тремя способами: обязыванием; дозволением; запретом. Примером такой нормы являются нормативные предписания, устанавливающие способы начисления амортизации объектов основных средств.

Так, согласно п. Следует иметь в виду, что не всякое перечисление нормативных установлений предписаний, положений является основанием для формирования выбора элемента учетной политики.

Для отдельных групп нематериальных активов срок полезного использования определяется исходя из количества продукции или иного натурального показателя объема работ, ожидаемого к получению в результате использования этого объекта.

По нематериальным активам, по которым невозможно определить срок полезного использования, нормы амортизационных отчислений устанавливаются в расчете на двадцать лет но не более срока деятельности организации. Срок полезного использования нематериальных активов не может превышать срок деятельности организации". В данном случае посредством перечня нормативных предписаний установлена обязанность при определенных условиях обстоятельствах использовать предназначенный для этих конкретных условий обстоятельств способ определения срока полезного использования.

Таким образом, в рассматриваемом случае у организации отсутствуют основания для формирования выбора элемента учетной политики. При втором способе регулирования дозволении у организации есть выбор: воспользоваться предоставленным правом или не воспользоваться.

Предоставление права исполнить обязанность иным способом, по сути, означает установление альтернативного варианта альтернативного способа учета. Следовательно, в данном случае организация, согласно п. Следует отметить, некоторые организации при формировании учетной политики руководствуются правилом: "Если организация принимает решение не воспользоваться предоставленным правом исполнить обязанность альтернативным способом, то отсутствуют основания для формирования элемента учетной политики".

Исходя из выше изложенного считаем, что подобные действия организации являются неправомерными.

Нормативное регулирование бухгалтерского учета

.

1. Норма гивное регулирование

.

Система нормативного регулирования бухгалтерского учета

.

.

.

.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Бухгалтерский учет простым языком. Урок 3.
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 5
  1. ningconslambsi

    Что за дурацкий вопрос? Моя жена, я и даю!

  2. Еремей

    Кароче . машина(бомжа 10 лет . 1.1-1.5 литра (бензин или дизель , один куй разница .

  3. Жанна

    Тупо пугает людей. Для того что бы при первой повестке нанимали его команду самореклама, не больше.

  4. Ефросинья

    А я бы на месте Китая, странам осуждющим и запрещающим коммунизм, продавал бы товары на 25 дороже.

  5. Евгений

    Если кому заняться не чем, то прокуратуру разгоните, вот уж действительно бесполезный орган )))

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных